Tiada penghantaran pulang secara paksa (Perancis: non-renvoi = "tidak menghantar balik") ialah prinsip bahawa sesebuah negara tidak boleh memulangkan atau mengusir seseorang ke wilayah di mana mereka menghadapi penganiayaan, penyeksaan, atau ancaman terhadap nyawa. Ia merupakan kewajipan negatif iaitu, anda dilarang daripada melakukan sesuatu, bukan diwajibkan untuk memberikan suaka.
Doktrin ini melindungi daripada pemulangan ke tempat di mana seseorang menghadapi ancaman : contohnya penganiayaan, kemudaratan sistematik berdasarkan kaum, agama, kewarganegaraan, pendapat politik, atau kumpulan sosial, pembersihan etnik, keganasan agama, penyeksaan kesakitan fizikal/psikologi teruk yang dilakukan oleh agen negara asal, pukulan, kejutan elektrik, seksaan air, pembunuhan di luar lunas kehakiman, hukuman mati oleh negara atau pelaku yang bersekutu dengan negara, penyingkiran, skuad maut, hukuman mati (dalam beberapa tafsiran) hukuman bunuh, terutamanya jika dikenakan secara sewenang-wenangnya atau hukuman mati politik
SUMBER ATURAN TIADA PENGHANTARAN PULANG SECARA PAKSA
Perjanjian Antarabangsa (Yang Mengikat Malaysia)
1. Konvensyen Menentang Penyeksaan dan Layanan atau Hukuman Lain yang Zalim, Tidak Berperikemanusiaan atau Menjatuhkan Maruah 1984 (Convension Against Torture 1984)
Status Malaysia: Ditandatangani 2007, diratifikasi 2017
Kesan mengikat: YA — ratifikasi bermakna Malaysia terikat secara sah
Perkara utama: Perkara 3(1):
"Tiada Negara Pihak boleh mengusir, memulangkan ('refouler') atau mengekstradisi seseorang ke Negara lain di mana terdapat alasan kukuh untuk mempercayai bahawa dia akan berada dalam bahaya untuk dikenakan penyeksaan."
Kesan: Malaysia tidak boleh menghantar pulang sesiapa (tanpa mengira kewarganegaraan) ke negara di mana penyeksaan mungkin berlaku.
Pelaksanaan di Malaysia:
Digabungkan ke dalam Akta Kanun Keseksaan (Pindaan) 2017. Mahkamah memperlakukan CAT sebagai undang-undang antarabangsa yang mengikat.
2. Kovenan Antarabangsa mengenai Hak Sivil dan Politik (ICCPR 1966)
Status Malaysia: Ditandatangani 1983, tidak diratifikasi secara rasmi (hanya diaksesi)
Kesan mengikat: Persuasif (tidak mengikat secara formal tanpa ratifikasi, tetapi dihormati secara meluas).
Perkara utama: Perkara 6(1) — Hak untuk hidup; Perkara 7 — Kebebasan daripada penyeksaan
"Tiada sesiapa pun boleh dikenakan penyeksaan atau perlakuan atau hukuman yang kejam, tidak berperikemanusiaan atau merendahkan maruah."
Mahkamah Malaysia telah memperlakukan ICCPR sebagai autoriti persuasif walaupun tanpa ratifikasi rasmi.
3. Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu Berkaitan Status Pelarian 1951 (Konvensyen Pelarian 1951)
Status Malaysia: BUKAN penandatangan
Kesan mengikat: TIDAK — tetapi prinsip tiada penghantaran pulang paksa dianggap sebagai undang-undang adat antarabangsa (terpakai walaupun kepada bukan penandatangan)
Perkara 33(1):
"Tiada Negara Pihak boleh mengusir atau memulangkan ('refouler') seorang pelarian dalam apa jua cara ke sempadan wilayah di mana nyawa atau kebebasannya akan terancam atas sebab kaum, agama, kewarganegaraan, keahlian dalam kumpulan sosial tertentu, atau pendapat politik."
Walaupun Malaysia bukan signatori dalam konvension ini, mahkamah mengiktiraf tiada penghantaran pulang secara paksa sebagai undang-undang antarabangsa yang mengikat semua negara.
Undang-undang Antarabangsa
Undang-undang antarabangsa = amalan negara-negara yang diikuti secara konsisten atas dasar kewajipan undang-undang (opinio juris).
Tiada penghantaran pulang secara paksa telah menjadi undang-undang antarabangsa (customary) kerana:
1. Amalan negara sejagat — 180+ negara mengikut prinsip ini (sama ada penandatangan atau tidak).
2. Opinio juris — negara memperlakukannya sebagai mengikat secara sah, bukan pilihan.
3. Resolusi Perhimpunan Agung PBB mengesahkan prinsip ini berulang kali.
4. Tiada negara secara terbuka menuntut hak untuk menghantar pulang ke tempat penyeksaan.
Pendekatan mahkamah Malaysia - menerima undang-undang antarabangsa ini sebagai mengikat.
Law as it is. Maka apakah penyelesaiannya? Tukar PM berpuluh kali pun susah nak jalan sebab ada implikasi undang-undang antarabangsa. Penyelesaian tuntas tidak akan dicapai selagi punca masalah asal di Myanmar tidak diselesaikan, dan selagi masyarakat antarabangsa tidak memikul tanggungjawab penempatan semula secara saksama.
29 Julai 2026.
Tiada ulasan:
Catat Ulasan